胸懷“國之大者” 聚焦“兩個服務” 退役軍人移交安置工作再上新階
近年來,退役軍人移交安置工作始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平強軍思想和習近平總書記關于退役軍人工作重要論述,全面貫徹黨的二十大精神,圍繞服務經(jīng)濟社會發(fā)展、服務國防和軍隊建設,破局啟新、奮楫篤行,努力以高質量發(fā)展成效為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興貢獻力量。
積極服務黨和國家工作大局,堅決扛起移交安置工作政治責任。堅持改革創(chuàng)新、整體謀劃,持續(xù)完善政策制度體系。立足新時代新要求,加快構建軍地銜接、系統(tǒng)完備、務實管用的退役軍人移交安置政策制度體系。研究制定《退役軍人安置條例》,對退役軍人的安置辦法、待遇保障、教育培訓、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、保險接續(xù)以及隨調隨遷配偶和子女安置等進行系統(tǒng)規(guī)范,為移交安置工作高質量發(fā)展提供法規(guī)保障。堅持“立、改、廢、釋”并舉,圍繞規(guī)范移交安置程序、落實安置待遇、加強檔案管理等方面配套出臺多個文件,持續(xù)貫通政策制定“最先一公里”和政策執(zhí)行“最后一公里”。著眼服務國防、助力強軍,支持配合部隊備戰(zhàn)打仗。持續(xù)健全與服役貢獻匹配的“陽光安置”機制,修訂印發(fā)《安排工作退役軍士和義務兵服現(xiàn)役表現(xiàn)量化評分辦法》,對有參戰(zhàn)經(jīng)歷和擔任作戰(zhàn)部隊營級以上單位主官的轉業(yè)軍官、功臣模范、烈士子女、長期在艱邊地區(qū)和特殊崗位工作的退役軍人,在安置去向、待遇保障等方面優(yōu)先考慮、重點傾斜,激勵引導現(xiàn)役軍人謀打仗、抓備戰(zhàn)。積極適應軍官“一年四退”、士兵“兩征三退”新變化,完善批次移交、分類安置工作機制,逐月領取退役金退役軍人、自主就業(yè)退役士兵、復員軍官“即退即交即接”,轉業(yè)軍官和安排工作退役士兵集中安置,助力軍事政策制度改革成果落地。健全傷病殘退役士兵常態(tài)化移交安置機制,密切軍地協(xié)作、系統(tǒng)聯(lián)動,做到具備條件的應接盡接,幫助部隊輕裝上陣、專謀打贏。堅持圍繞中心、胸懷全局,積極推動重大戰(zhàn)略部署落實落地。立足退役軍人能力專長,制定出臺鼓勵性政策,指導地方完善配套措施,加強服務保障,引導推動更多退役軍人到邊疆地區(qū)、基層一線等黨和國家最需要的地方工作,積極投身鄉(xiāng)村振興、穩(wěn)邊興邊等國家戰(zhàn)略。貫徹黨和國家機構改革部署要求,會同軍地有關部門做好跨軍地改革集體轉制退役軍人及隨調隨遷配偶子女落戶,分批次妥善安置改革過渡期退出消防員,維護他們的切身利益。落實黨中央、國務院決策部署,完成部分退役士兵基本養(yǎng)老保險集中補繳工作,惠及285.3萬名退役士兵,基本醫(yī)療保險進入常態(tài)化辦理階段,有效解決部分退役士兵養(yǎng)老、醫(yī)療現(xiàn)實難題,傳遞黨和政府的關心關愛。
充分發(fā)揮退役軍人人才資源作用,著力提升移交安置工作質效。深挖安置潛力,促進“有崗可安”向“優(yōu)崗可選”轉變。科學編制安置計劃、加大崗位籌集力度,為退役軍人提供更多選擇空間。舉辦政策培訓班、組織“走邊防進軍營”,充分發(fā)揮中央和國家機關、中央垂管系統(tǒng)、中央企業(yè)表率作用,帶動各級機關、群團組織、事業(yè)單位和國有企業(yè)深挖潛力,提供優(yōu)質崗位。完善國家、省、市、縣四級崗位籌集工作機制,加大省市兩級調劑安置任務力度,指導各地因地制宜整合資源、加強協(xié)調對接,努力提升安置崗位“含金量”。完善安置辦法,推動“軍隊人才”向“地方人才”轉變。充分發(fā)揮移交安置在人才資源配置中的重要作用,不斷完善安置辦法,促進人崗相適、人盡其才。在指導各地各單位統(tǒng)籌用好考核選調、賦分選崗、考試考核、雙向選擇等辦法基礎上,暢通部分軍地通用人才進入專業(yè)領域渠道辦法,創(chuàng)新開展“直通車”安置,最大程度實現(xiàn)“轉業(yè)”不“轉崗”。適應高學歷、高素質退役軍人增多的新情況新變化,積極搭建平臺,推動精準安置,許多轉業(yè)軍官和安排工作退役士兵成長為所在領域的中堅力量。健全工作機制,實現(xiàn)“分工負責”向“合力共為”轉變。著眼安置工作跨軍地、跨部門、跨領域的特點,積極促進軍地職能部門信息互通、人員互動、工作聯(lián)動,形成合力抓落實的工作格局。強化軍地合署辦公,緊盯檔案審核、計劃下達、安置去向確定等重點問題,加強軍地會商,統(tǒng)一政策執(zhí)行尺度,著力解決疑難問題,不斷提高工作制度化、規(guī)范化水平。積極加強與相關部門的溝通協(xié)作,在崗位籌集、編制保障、戶籍遷移、經(jīng)費保障等方面凝聚共識、同向發(fā)力。近年來,安置質量穩(wěn)步提高,安置進度逐漸加快,2023年在完成時間上首次實現(xiàn)“官兵一體”。
堅持以退役軍人為中心,持續(xù)提升服務水平。堅持全周期工作理念,努力提供優(yōu)質便捷服務。不斷完善從確定退役到安置上崗的全周期服務機制,持續(xù)優(yōu)化業(yè)務流程,指導各地做好轉業(yè)軍官和安排工作退役士兵“一站式”報到接收,加強移交安置工作信息化建設,探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+安置”服務體系,著力實現(xiàn)公告發(fā)布、政策宣講、考試報名、成績確認、志愿填報、報到上崗等工作網(wǎng)上辦理,努力讓退役軍人少跑腿。建立完善安置任務落實評價機制,及時掌握組織關系轉接、選崗上崗、待遇落實等情況,幫助協(xié)調解決困難問題,形成接收、安置、上崗、跟蹤、問效全流程安置工作閉環(huán)。做好全過程教育培訓,助力退役軍人更好融入社會。廣泛開展“送政策進軍營”活動,編印《軍官轉業(yè)安置指南》和轉業(yè)軍官安置政策專刊,開設軍隊強軍網(wǎng)安排工作退役士兵安置政策專欄,讓退役軍人熟悉安置政策。開展適應性培訓,組織志愿服務、頂崗見習等活動,幫助他們熟悉地方經(jīng)濟社會發(fā)展形勢、做好個人未來職業(yè)規(guī)劃。圍繞崗位急需、履職急用,依托高等院校等優(yōu)質教育資源扎實開展專業(yè)培訓,幫助他們盡快提升能力本領、適應新單位、建功新崗位。動員全社會廣泛參與,構建齊心共為服務格局。創(chuàng)新開展“三跟進兩服務”軍地聯(lián)學聯(lián)建聯(lián)促走訪調研,在沉浸式、融入式走訪中體驗兵情、感知兵心,樹牢強國強軍相統(tǒng)一的理念,加強交流、凝心聚力,共同研究破解安置工作中的新情況新問題。廣泛宣傳黨的十八大以來特別是建部以來安置工作進展成效,拍攝播出《兵星璀璨耀央企》專題片,宣傳中央企業(yè)接收安置經(jīng)驗做法,展現(xiàn)退役軍人退伍不褪色、建功新崗位的良好風貌,關愛退役軍人、支持安置工作的社會氛圍更加濃厚。