日前，退役軍人事務部、中央軍委政治工作部印發(fā)《安排工作退役軍士和義務兵服現(xiàn)役表現(xiàn)量化評分辦法》（以下簡稱《辦法》）?！掇k法》是對2018年退役軍人事務部、中央軍委政治工作部印發(fā)的《符合政府安排工作條件退役士兵服役表現(xiàn)量化評分暫行辦法》的修訂?，F(xiàn)就《辦法》主要政策予以解讀。

　　一、為什么修訂出臺《辦法》？

　　近年來，隨著軍地政策制度改革向縱深推進，《中華人民共和國退役軍人保障法》《軍隊功勛榮譽表彰條例》《軍士暫行條例》《義務兵暫行條例》等法律法規(guī)政策陸續(xù)出臺實施。及時修訂出臺《辦法》，是貫徹落實習近平強軍思想和習近平總書記關(guān)于退役軍人工作重要論述的必然要求；是跟進完善安置待遇與服現(xiàn)役貢獻相匹配的“陽光安置”工作機制，強化重德才、重實績、重貢獻的安置導向，激勵引導現(xiàn)役軍士和義務兵聚焦備戰(zhàn)練兵、積極建功軍營的務實舉措；是回應軍地基層關(guān)切，維護退役軍士和義務兵權(quán)益的現(xiàn)實需要。

　　二、《辦法》主要內(nèi)容和適用范圍是什么？

　　《辦法》包括總則、軍銜和服現(xiàn)役年限計分、獎勵和表彰計分、殘疾等級計分、其他情形計分、減分情形、工作要求及責任、附則，共8章34條。適用于2022年冬季及以后退出現(xiàn)役的以安排工作方式安置的退役軍士（警士）和義務兵。未進行軍銜轉(zhuǎn)換的安排工作退役士官和義務兵服現(xiàn)役表現(xiàn)量化評分參照《辦法》執(zhí)行。

　　三、量化評分的主要用途是什么？

　　《辦法》所稱量化評分，是指根據(jù)安排工作退役軍士和義務兵軍銜等級、服現(xiàn)役期間參加作戰(zhàn)表現(xiàn)、練兵備戰(zhàn)水平、服現(xiàn)役年限、服現(xiàn)役地區(qū)艱苦程度、特殊崗位任（代）職、殘疾等級及相關(guān)身份等，按照統(tǒng)一標準予以賦分，作為安排工作的主要依據(jù)。

　　四、軍銜和服現(xiàn)役年限如何計分？

　　《辦法》統(tǒng)籌考慮新的士兵制度、服現(xiàn)役實際貢獻和士兵隊伍組成結(jié)構(gòu)等因素，新增軍銜計分項，以軍士和義務兵退役時的軍銜等級梯次設(shè)置分值，并適當調(diào)整服現(xiàn)役年限分值。《辦法》規(guī)定退役軍士和義務兵服現(xiàn)役年限不滿1年的，按照實際服現(xiàn)役月數(shù)計分；明確因執(zhí)行應急應戰(zhàn)、國際維和、海外護航、重大演訓等任務推后離隊的，量化評分截止時間按照離隊當月計算；根據(jù)軍隊有關(guān)規(guī)定規(guī)范了3種特殊情形量化評分截止時間，力求精準體現(xiàn)銜能匹配和服現(xiàn)役貢獻。

　　五、獎勵和表彰計分有哪些規(guī)定？

　　《辦法》對標軍隊功勛榮譽表彰有關(guān)規(guī)定，對退役軍士和義務兵服現(xiàn)役期間個人獲得獎勵和表彰的分別計分。其中，獎勵計分按照戰(zhàn)時、平時、重大非戰(zhàn)爭軍事行動三類獎勵，區(qū)分不同獎勵等級設(shè)置分值；表彰計分按照一級表彰、二級表彰、三級表彰由高到低設(shè)置分值；新增了獲得“四有”優(yōu)秀個人的計分項目?！掇k法》規(guī)定服現(xiàn)役期間個人多次獲得獎勵和表彰的累計計分，其中因同一事由獲得兩次以上獎勵或者表彰的，按照就高原則計分。

　　六、《辦法》對在艱苦邊遠地區(qū)、海島等服現(xiàn)役計分有哪些調(diào)整？

　　結(jié)合新的形勢和任務要求，《辦法》將在艱苦邊遠地區(qū)、西藏地區(qū)和海島服現(xiàn)役計分條件，由原來連續(xù)服現(xiàn)役并享受相關(guān)津貼一年（含）以上，調(diào)整為連續(xù)服現(xiàn)役半年（含）或者累計服現(xiàn)役8個月（含）以上。并根據(jù)軍士和義務兵服現(xiàn)役期間享受待遇情況，對在海島服現(xiàn)役的計分進行了相應調(diào)整。

　　七、《辦法》新增在特殊崗位服現(xiàn)役和相關(guān)管理崗位任職計分的考慮和規(guī)定是什么？

　　為貫徹落實《中華人民共和國退役軍人保障法》，激勵引導廣大軍士和義務兵長期扎根基層擔當奉獻，《辦法》新增了在飛行、艦艇、涉核等特殊崗位服現(xiàn)役，以及服現(xiàn)役期間在分隊長（代理排長）、班長、副班長或者相當職務管理崗位任（代）職等計分項，并規(guī)定特殊崗位服現(xiàn)役或相關(guān)管理崗位任（代）職累計2年（含）以上可按月計分。相應情形認定一般以退役軍士和義務兵人事檔案中職務任免、服現(xiàn)役經(jīng)歷等相應記載為準，人事檔案中確無相應記載的，可以以部隊認定的享受相關(guān)津貼、服現(xiàn)役地點情況的證明材料為依據(jù)。

　　八、《辦法》對烈士、因公犧牲軍人配偶和子女的優(yōu)待體現(xiàn)在哪些方面？

　　貫徹落實《中華人民共和國退役軍人保障法》和《中華人民共和國軍人地位和權(quán)益保障法》，《辦法》在提高烈士子女計分分值的基礎(chǔ)上，新增烈士配偶，因公犧牲軍人配偶、子女計分項目，并設(shè)置相應分值，以體現(xiàn)對國防和軍隊建設(shè)作出突出貢獻的褒揚和優(yōu)待。

　　九、《辦法》對評分材料核查認定有哪些新規(guī)定？

　　《辦法》在進一步規(guī)范計分認定依據(jù)的基礎(chǔ)上，著力強化軍地協(xié)同協(xié)作，重申計分材料審核、復核規(guī)定，強調(diào)軍地要按規(guī)定公示評分結(jié)果，充分保障退役軍士和義務兵知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，確保工作公平公正公開。進一步完善存疑評分材料核查機制，明確安置地縣級以上退役軍人事務部門審檔后，對退役軍士和義務兵量化評分依據(jù)材料有疑義的，應當函商其原所在軍隊團級以上單位政治工作部門核查，軍隊有關(guān)部門需在收到核查函后10個工作日內(nèi)函復核實情況。

安排工作退役軍士和義務兵

服現(xiàn)役表現(xiàn)量化評分辦法

（摘要稿）

第一章　總　　則

　　第一條　為深入貫徹習近平強軍思想和習近平總書記關(guān)于退役軍人工作重要論述，健全安置待遇與服現(xiàn)役貢獻相匹配的“陽光安置”工作機制，樹立重德才、重實績、重貢獻的安置導向，激勵引導現(xiàn)役軍士和義務兵聚焦備戰(zhàn)打仗，積極建功軍營，根據(jù)《中華人民共和國退役軍人保障法》、《中華人民共和國軍人地位和權(quán)益保障法》、《軍隊功勛榮譽表彰條例》、《中國人民解放軍紀律條令（試行）》、《軍士暫行條例》、《義務兵暫行條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于以安排工作方式安置的退役軍士和義務兵。

　　第三條　本辦法所稱退役軍士和義務兵服現(xiàn)役表現(xiàn)量化評分，是指根據(jù)退役軍士和義務兵軍銜等級、服現(xiàn)役期間參加作戰(zhàn)表現(xiàn)、練兵備戰(zhàn)水平、服現(xiàn)役年限、服現(xiàn)役地區(qū)艱苦程度、特殊崗位任（代）職、殘疾等級及相關(guān)身份等，按照統(tǒng)一標準予以賦分，作為安排工作的主要依據(jù)，促進人崗相適、人事相宜。

　　第四條　退役軍士和義務兵服現(xiàn)役期間個人獲得黨、國家和軍隊授予的勛章、榮譽稱號的，不參加評分，由安置地人民政府優(yōu)先安排工作。

第二章　軍銜和服現(xiàn)役年限計分

　　第五條　軍士和義務兵批準退役時，軍銜為上等兵、下士、中士、二級上士、一級上士、三級軍士長、二級軍士長、一級軍士長的，分別計3、6、9、13、17、21、26、31分。

　　第六條　退役軍士和義務兵服現(xiàn)役年限12年（含）以內(nèi)的，每服現(xiàn)役1年計2分；滿12年后，每多服現(xiàn)役1年計3分。

　　退役軍士和義務兵服現(xiàn)役年限不滿1年的，按照實際服現(xiàn)役月數(shù)計分（年計分標準／12×實際服現(xiàn)役月數(shù)）。

　　第七條　退役軍士和義務兵服現(xiàn)役年限自征集工作機構(gòu)批準入伍之日起，至部隊下達退役命令之日止計算。

　　軍士和義務兵因執(zhí)行應急應戰(zhàn)、國際維和、海外護航、重大演訓等任務推后離隊的，其退役后量化評分的截止時間，按照離隊當月執(zhí)行。

　　軍士和義務兵應當根據(jù)軍隊相關(guān)規(guī)定及時退役，存在以下情形的，其退役后量化評分的截止時間，按照其達到期滿退役或者調(diào)控退役的時間執(zhí)行：

　?。ㄒ唬┗疾♂t(yī)療期滿或者醫(yī)療終結(jié)本人拒不退役的；

　?。ǘ┙邮軐彶榛蛘哒{(diào)查未退役，且認定存在違紀違法事實的；

　?。ㄈ┓?、法規(guī)規(guī)定不計入服現(xiàn)役年限的其他情形。

第三章　獎勵和表彰計分

　　第八條　退役軍士和義務兵服現(xiàn)役期間個人獲得獎勵的，按照以下標準計分：

　?。ㄒ唬┇@得一等戰(zhàn)功、二等戰(zhàn)功、三等戰(zhàn)功、四等戰(zhàn)功的，每次分別計80、40、20、10分；

　?。ǘ┇@得平時一等功、二等功、三等功、嘉獎的，每次分別計40、20、10、0.5分；

　?。ㄈ┇@得重大非戰(zhàn)爭軍事行動一等功、二等功、三等功、嘉獎的，每次分別計40、20、10、0.5分。

　　第九條　退役軍士和義務兵服現(xiàn)役期間個人獲得表彰的，按照以下標準計分：

　?。ㄒ唬┇@得一級表彰、二級表彰、三級表彰的，每次分別計40、20、10分；

　　（二）被評定為“四有”優(yōu)秀個人的，每次計0.5分。

　　第十條　退役軍士和義務兵服現(xiàn)役期間個人多次獲得獎勵和表彰的，累計計分，其中因同一事由獲得兩次以上獎勵或者表彰的按照就高原則計分。個人獲得獎勵或者表彰的，退役軍士和義務兵人事檔案中應當有相應的獎勵登記（報告）表或者軍隊功勛榮譽表彰登記（報告）表，相關(guān)登記（報告）表中應當按照規(guī)定填寫命令（通令、通報、決定）名稱和文號（編號）等要素。

第四章　殘疾等級計分

　　第十一條　退役軍士和義務兵服現(xiàn)役期間因戰(zhàn)致殘被評定為5至10級殘疾等級的，分別計50、40、30、20、10、5分。

　　第十二條　退役軍士和義務兵服現(xiàn)役期間因公致殘被評定為5至10級殘疾等級的，分別計40、30、20、10、5、2分。

　　第十三條　殘疾等級計分以退役時的殘疾等級為準。

第五章　其他情形計分

　　第十四條　退役軍士和義務兵曾經(jīng)在艱苦邊遠地區(qū)連續(xù)服現(xiàn)役半年（含）或者累計服現(xiàn)役8個月（含）以上的，按照以下標準計分：在一類區(qū)的，每服現(xiàn)役1個月計0.05分；在二類區(qū)的，每服現(xiàn)役1個月計0.1分；在三類區(qū)的，每服現(xiàn)役1個月計0.15分；在四類區(qū)的，每服現(xiàn)役1個月計0.2分；在五類區(qū)的，每服現(xiàn)役1個月計0.25分；在六類區(qū)的，每服現(xiàn)役1個月計0.3分。

　　第十五條　退役軍士和義務兵曾經(jīng)在西藏地區(qū)連續(xù)服現(xiàn)役半年（含）或者累計服現(xiàn)役8個月（含）以上的，按照以下標準計分：在二類區(qū)的，每服現(xiàn)役1個月計0.2分；在三類區(qū)的，每服現(xiàn)役1個月計0.25分；在四類區(qū)的，每服現(xiàn)役1個月計0.3分。

　　第十六條　退役軍士和義務兵曾經(jīng)在海島連續(xù)服現(xiàn)役半年（含）或者累計服現(xiàn)役8個月（含）以上的，按照以下標準計分：在三類島的，每服現(xiàn)役1個月計0.05分；在二類島的，每服現(xiàn)役1個月計0.15分；在一類島的，每服現(xiàn)役1個月計0.2分；在特類島的，每服現(xiàn)役1個月計0.25分。

　　第十七條　退役軍士和義務兵曾經(jīng)在駐海外基地服現(xiàn)役且累計服現(xiàn)役時間1年（含）以上的，每在駐海外基地服現(xiàn)役1個月計0.2分。

　　第十八條　退役軍士和義務兵在服現(xiàn)役期間發(fā)生戰(zhàn)爭，本人參加過作戰(zhàn)的，每參戰(zhàn)1天計0.5分。

　　第十九條　退役軍士和義務兵曾經(jīng)在飛行、艦艇、涉核等崗位累計服現(xiàn)役2年（含）以上的，每在相應崗位服現(xiàn)役1個月計0.05分。

　　第二十條　退役軍士和義務兵服現(xiàn)役期間在分隊長（代理排長）、班長、副班長或者相當職務管理崗位累計任職2年（含）以上的，每在相應崗位任（代）職1個月分別計0.15、0.1、0.05分。

　　第二十一條　退役軍士和義務兵是烈士配偶、子女的，計40分；是因公犧牲軍人配偶、子女的，計20分。

　　第二十二條　符合本辦法第十四條至第二十一條兩類（含）情形以上的累計計分。同一地區(qū)符合艱苦邊遠地區(qū)和海島兩類情形的按照就高原則計分。相應情形認定一般以退役軍士和義務兵人事檔案中職務任免、服現(xiàn)役經(jīng)歷等相應記載為準，人事檔案中確無相應記載的，可以以部隊認定的享受相關(guān)津貼、服現(xiàn)役地點情況的證明材料為依據(jù)。

第六章　減分情形

　　第二十三條　退役軍士和義務兵服現(xiàn)役期間受警告、嚴重警告、撤銷黨內(nèi)職務、留黨察看等黨紀處分的，每次分別減5、10、30、60分。

　　第二十四條　退役軍士和義務兵服現(xiàn)役期間受警告、嚴重警告、記過、記大過、降職或者撤職、降銜等軍紀處分的，每次分別減3、5、15、20、40、60分。

　　第二十五條　退役軍士和義務兵人事檔案中弄虛作假增加計分的，應當取消該情形計分，并按其作假獲得分值的5倍追加減分。

　　第二十六條　退役軍士和義務兵人事檔案中抽取減分材料的，應當補齊抽取材料，減扣相應分值，同時按其應減分值的5倍追加減分。

　　第二十七條　符合本辦法第二十三條至第二十六條兩類（含）情形以上的累計減分。因同一違紀行為同時受到黨紀、軍紀處分的，以最高標準減分；因多次違紀行為受到處分的，累計減分。受到處分的，退役軍士和義務兵人事檔案中應當有《處分登記（報告）表》。

第七章　工作要求及責任

　　第二十八條　軍隊團級以上單位政治工作部門應當按照《軍隊檔案條例》、《軍隊人事檔案管理暫行規(guī)定》等規(guī)定整理、審核退役軍士和義務兵人事檔案，嚴格依據(jù)賦分標準評分，評分項目應當在人事檔案材料目錄中體現(xiàn)。安置地縣級以上退役軍人事務部門應當依規(guī)審檔、復核評分?！栋才殴ぷ魍艘圮娛亢土x務兵服現(xiàn)役表現(xiàn)量化評分表》（見附件）或者影響評分的人事檔案材料出現(xiàn)疏漏、錯誤的，軍地相關(guān)部門應當共同核實、及時補充修正。因?qū)徟芷谳^長而延遲取得的影響評分獎懲材料，應當由退役軍士和義務兵原所在軍隊團級以上單位政治工作部門，按照人事檔案交接程序及時移交安置地縣級以上退役軍人事務部門。各類影響評分的補充材料，在安置地縣級以上相關(guān)部門組織公示前移交核實的，應當予以補充評分。

　　第二十九條　軍地相關(guān)部門應當共同做好退役軍士和義務兵人事檔案中存疑評分材料核查認定工作。安置地縣級以上退役軍人事務部門審檔后，對退役軍士和義務兵服現(xiàn)役表現(xiàn)量化評分依據(jù)材料有疑義的，應當函商其原所在軍隊團級以上單位政治工作部門核查。軍隊團級以上單位政治工作部門收到核查函件后，應當在10個工作日內(nèi)函復核實情況。

　　第三十條　《安排工作退役軍士和義務兵服現(xiàn)役表現(xiàn)量化評分表》由退役軍士和義務兵退役時所在軍隊團級以上單位政治工作部門和安置地縣級以上退役軍人事務部門分別填寫、審核，并采取適當方式公示（時間不少于5個工作日），退役軍士和義務兵本人應當簽字確認，公示結(jié)果應當由公示單位留檔備查。本人對分數(shù)有異議的，可在公示期內(nèi)向組織公示的單位申請復核，逾期未申請復核的，視為本人無異議。

　　第三十一條　軍地相關(guān)部門和工作人員，應當嚴格按照規(guī)定審核評分項目及相關(guān)材料，對退役軍士和義務兵服現(xiàn)役表現(xiàn)評分及相應材料弄虛作假的單位和個人，由省級退役軍人事務部門和軍隊相應權(quán)限部門上報，退役軍人事務部和中央軍委政治工作部匯總情況后進行通報，并依法依規(guī)追究相應責任。退役軍士和義務兵屬于騙取安排工作資格的，應當按照有關(guān)規(guī)定取消其安排工作待遇。

第八章　附　　則

　　第三十二條　中國人民武裝警察部隊依法退出現(xiàn)役的警士和義務兵服現(xiàn)役表現(xiàn)量化評分，適用本辦法。

　　未進行軍銜轉(zhuǎn)換的退役士官和義務兵服現(xiàn)役表現(xiàn)量化評分，參照本辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十三條　本辦法自2023年4月17日起施行，退役軍人事務部、中央軍委政治工作部2018年12月14日印發(fā)的《符合政府安排工作條件退役士兵服役表現(xiàn)量化評分暫行辦法》（退役軍人部發(fā)〔2018〕56號）同時廢止。

　　第三十四條　本辦法由退役軍人事務部、中央軍委政治工作部負責解釋。

　　附件：安排工作退役軍士和義務兵服現(xiàn)役表現(xiàn)量化評分表（略）