澳大利亞是英聯(lián)邦內(nèi)的獨(dú)立國(guó)家，其國(guó)防軍實(shí)行志愿兵役制。澳大利亞國(guó)防軍包括陸軍、皇家海軍和皇家空軍，總兵力約10萬(wàn)（含常規(guī)軍約5.5萬(wàn)、預(yù)備役約2.5萬(wàn)，以及文職人員等），其中，皇家海軍為現(xiàn)今太平洋地區(qū)整體實(shí)力最強(qiáng)大的海軍力量之一。澳大利亞采取退役軍人自謀職業(yè)、國(guó)家提供就業(yè)支持的安置模式。

　　文∣王赫

　　澳大利亞國(guó)防機(jī)構(gòu)由國(guó)防部和國(guó)防軍共同組成。澳國(guó)防部是澳政府下屬部門(mén)，成立于1942年，主要職能是保護(hù)澳國(guó)民以及國(guó)家利益，具體工作是為防務(wù)和軍事政策提供建議，協(xié)調(diào)實(shí)施相關(guān)方案。澳退役軍人事務(wù)部為澳政府下屬部門(mén)，成立于1976年，負(fù)責(zé)為退役軍人、國(guó)防軍成員、聯(lián)邦警察及其受撫養(yǎng)人提供政府支持計(jì)劃。

　　在各州和屬地均設(shè)有分支機(jī)構(gòu)

　　澳退役軍人事務(wù)部主要職責(zé)包括：退役軍人傷殘賠償和信息管理；參戰(zhàn)退役軍人的健康醫(yī)療、住房與老年照顧；有關(guān)資源管理和戰(zhàn)略支持以及在戰(zhàn)爭(zhēng)中陣亡軍人的墓地管理等。

　　為便于管理，澳退役軍人事務(wù)部組織架構(gòu)上為國(guó)防部的一部分，國(guó)防部有一名部長(zhǎng)在澳內(nèi)閣代表退役軍人事務(wù)部長(zhǎng)履行職責(zé)。

　　澳退役軍人事務(wù)部日常工作由1名部長(zhǎng)、1名專(zhuān)員、2名副部長(zhǎng)、1名首席醫(yī)療官和1名副主席負(fù)責(zé)。在澳各州和屬地，均設(shè)有退役軍人事務(wù)部的分支機(jī)構(gòu)，在更小的行政單位也設(shè)有辦公室，共同構(gòu)成澳退役軍人服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　澳大利亞除退役軍人事務(wù)部外，還有其他機(jī)構(gòu)或組織共同服務(wù)退役軍人，包括澳大利亞戰(zhàn)爭(zhēng)紀(jì)念局、康復(fù)和賠償委員會(huì)、澳大利亞戰(zhàn)爭(zhēng)墓地管理辦公室、退役醫(yī)療補(bǔ)償局、醫(yī)療評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)、退役軍人子女教育委員會(huì)以及退役軍人評(píng)估委員會(huì)。

　　此外，澳多個(gè)政府機(jī)構(gòu)亦從不同層面服務(wù)退役軍人。國(guó)防部與退役軍人事務(wù)部建有信息共享機(jī)制，專(zhuān)門(mén)設(shè)立軍人退役咨詢(xún)服務(wù)部門(mén)，協(xié)助軍人做好退役準(zhǔn)備。人力資源部與退役軍人事務(wù)部合作推出“My service”電子平臺(tái)，為退役軍人提供數(shù)字化服務(wù)。衛(wèi)生部、社會(huì)服務(wù)部及衛(wèi)生和福利研究所等協(xié)助調(diào)查退役軍人健康狀況，共同完善相關(guān)醫(yī)療救助方案，加強(qiáng)對(duì)傷殘退役軍人救助工作。教育、就業(yè)和勞動(dòng)關(guān)系部積極為退役軍人提供就業(yè)支持，其創(chuàng)立的Job search網(wǎng)站為服務(wù)退役軍人發(fā)揮了重要作用。

　　紀(jì)念設(shè)施和軍人公墓

　　澳境內(nèi)的陣亡軍人紀(jì)念設(shè)施多達(dá)2000多處，遍布全國(guó)各地，在歐洲、亞洲、南太平洋地區(qū)均有澳戰(zhàn)爭(zhēng)墓地和紀(jì)念設(shè)施。澳境內(nèi)外的官方戰(zhàn)爭(zhēng)墓地和陣亡軍人紀(jì)念設(shè)施由退役軍人事務(wù)部下屬的戰(zhàn)爭(zhēng)墓地管理辦公室（OAWG）負(fù)責(zé)管理維護(hù)，地方紀(jì)念設(shè)施由當(dāng)?shù)卣蛲艘圮娙私M織管理。OAWG在澳各地及泰國(guó)、馬來(lái)西亞建有辦事處，定期對(duì)澳在當(dāng)?shù)氐膽?zhàn)爭(zhēng)墓地和相關(guān)紀(jì)念設(shè)施進(jìn)行評(píng)估和修繕，并資助私人機(jī)構(gòu)和個(gè)人建設(shè)新的紀(jì)念設(shè)施。

　　澳政府重視海外陣亡軍人遺骸和失蹤軍人身份確認(rèn)工作，致力于將所有符合條件的軍人遺骸運(yùn)送回國(guó)，相關(guān)工作由OAWG協(xié)調(diào)實(shí)施。

　　退役軍人安置和保障

　　軍隊(duì)規(guī)模小，退役軍人數(shù)量少

　　澳國(guó)土面積達(dá)760多萬(wàn)平方公里，相當(dāng)于我國(guó)陸地面積的80%，由于四周環(huán)海，地緣政治極佳。澳在國(guó)防上尋求美國(guó)保護(hù)，加入了《澳新美安全條約》，澳美軍事同盟關(guān)系是澳大利亞安全的核心與支柱，美軍也以保護(hù)其安全為由在澳建立軍事基地。澳國(guó)防壓力較小，僅維持5.5萬(wàn)的現(xiàn)役軍人規(guī)模，每年退役約5000多人，退役軍人安置保障的壓力較輕。

　　重視軍人服役期間的技能培訓(xùn)

　　根據(jù)澳《國(guó)防軍退役安置綱要》，軍隊(duì)對(duì)現(xiàn)役軍官要有計(jì)劃地進(jìn)行軍地通用人才培訓(xùn)。對(duì)于許多專(zhuān)業(yè)或技術(shù)，軍隊(duì)盡量采取與地方一致的標(biāo)準(zhǔn)，并在軍隊(duì)所在地有關(guān)部門(mén)申領(lǐng)認(rèn)可書(shū)，軍官退役后即可從事該專(zhuān)業(yè)的工作。澳軍設(shè)有專(zhuān)門(mén)的“國(guó)防資助學(xué)習(xí)項(xiàng)目”，所有服役滿(mǎn)1年的現(xiàn)役軍人和部分預(yù)備役人員均可享受。

　　個(gè)性化、多層次的退役軍人就業(yè)服務(wù)

　　軍人退役前，退役軍人事務(wù)部安排專(zhuān)門(mén)工作人員，一對(duì)一向其宣介關(guān)于退役權(quán)利、退役后財(cái)務(wù)安排計(jì)劃、個(gè)人求職策略及與退役事務(wù)有關(guān)的機(jī)構(gòu)及人員的權(quán)責(zé)等，并視情資助學(xué)習(xí)如何撰寫(xiě)求職簡(jiǎn)歷、參加職業(yè)轉(zhuǎn)換訓(xùn)練或接受職業(yè)轉(zhuǎn)換的輔導(dǎo)等。退役軍人服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)為退役軍人“恢復(fù)心理與身體健康”和融入社會(huì)提供輔助服務(wù)。服務(wù)機(jī)構(gòu)利用網(wǎng)絡(luò)公布信息，定期在各地召開(kāi)有關(guān)退役問(wèn)題的專(zhuān)門(mén)介紹會(huì)，向準(zhǔn)備退役的現(xiàn)役軍人和退役軍人講解相關(guān)問(wèn)題，包括轉(zhuǎn)服預(yù)備役、個(gè)人稅務(wù)和尋找新工作等。

　　鏈接

　　澳大利亞退役軍人俱樂(lè)部

　　澳最大退役軍人服務(wù)組織，是成立于1916年的澳大利亞退役軍人俱樂(lè)部（RSL），由參加“一戰(zhàn)”的軍人創(chuàng)建，核心宗旨是維護(hù)和提升澳退役軍人及家人的利益和福利?？偛课挥诳芭嗬?，在全澳各地有1000多家分支機(jī)構(gòu)，RSL采取會(huì)員制，服役滿(mǎn)6個(gè)月的軍人和退役軍人均可自愿參加。目前會(huì)員達(dá)17萬(wàn)。RSL的資金來(lái)源：一是會(huì)員每年繳納少量會(huì)費(fèi)（約30澳元每年）；二是信托資金賬戶(hù)、稅收減免等；三是企業(yè)和個(gè)人贊助；四是政府通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，為傷殘和孤寡退伍軍人及其家屬提供幫助服務(wù)。

　　RSL致力于幫助退役軍人提高職業(yè)技能、改善生活條件，助其融入社會(huì)，并組織“澳新軍團(tuán)日”等紀(jì)念活動(dòng)提高社會(huì)對(duì)退役軍人尊重與關(guān)注，通過(guò)合法渠道幫助退役軍人向政府反映訴求。同時(shí)，政府部門(mén)每年都會(huì)對(duì)其工作進(jìn)行評(píng)估。

　　此外，澳還有諸多非政府組織為退役軍人提供各項(xiàng)服務(wù)，主要有維和人員與維和退役軍人協(xié)會(huì)（APPVA）、海軍協(xié)會(huì)（ANA）、退役軍人伴侶協(xié)會(huì)（PVA）等。